تعريف المبادرة:

تعد ظاهرة أطفال بلا مأوى من الظواهر الإجتماعية التى يعاني منها المجتمع المصري والتي تمثل أحد الإشكاليات الرئيسية التي تواجه التنمية في الحالة المصرية، كما أنها تمثل عائقاً أمام تنفيذ مراحل الإنطلاق والنمو وتشير الأدبيات والخبرات الدولية وكذلك المصرية إلى أن هذه الظاهرة هي نتيجة لعدد من المشكلات الإجتماعية والإقتصادية الأخرى مثل الفقر والبطالة والعنف الأسري وغيرها من العوامل.

كما تشكل ظاهرة أطفال بلا مأوى خطراً على المجتمع تهدد أمنه وسلامة المجتمع وأفراده لذلك تسعى الحكومة إلى معالجة هذه الظاهرة منذ عدة سنوات وما زال يعاني المجتمع من خطورة تزايد أعداد أطفال بلا مأوى وبناءا علية قامت وزارة التضامن الإجتماعي بعمل أول حصر شامل على مستوى الجمهورية في عام 2014 وأظهرت نتائج الحصر أن  عدد الأطفال بلا مأوى على مستوى الجمهورية 16019 طفل.

تم التنسيق بين صندوق تحيا مصر ووزارة التضامن الإجتماعي خطة للحد من الظاهرة تعتمد على مجموعة من المحاور الرئيسية تقوم على تنسيق الجهود المتعلقة بالظاهرة على المستوى القومي بحيث تأتى بنتائج فعالة للحد من الظاهرة، أيضا التعاون والتشبيك مع الجهات غير الحكومية من المجتمع المدني (الجمعيات الأهلية العاملة بمجال أطفال بلا مأوى المنظمات الدولية) وذلك سعيا إلى إستدامة برنامج العلاج.

يعمـل برنامـج حمايـة الأطفال بلا مأوى بـ وزارة التضامـن الإجتماعى على حمايـة الأطفـال بلا مأوى مـن خـلال تقديــم خدمـات الرعايـة والتأهيــل لهـم ودمجـهم فـى المجتمـع تمشيـــاً مـع سياسـة الــوزارة التى تعتمـد علـى تجفيف المنابع والتدخـل الفـورى للحـد من الظاهـرة. يعمل البرنامج في العشر محافظات الأعلى كثافة بناء على نتيجة مسح 2014 وهي محافظات (القاهرة – الجيزة – القليوبية – الاسكندرية – المنوفية – الشرقية – السويس – بني سويف – المنيا – اسيوط) وسيمتد عمل البرنامج في أربعة محافظات أخرى هي (الإسماعيلية – بورسعيد – الغربية – الفيوم).

الشروط والأحكام
1.  عمل حصر شامل للأطفال بلا مأوى على مستوى الجمهورية.
2. وضع معايير جودة لمؤسسات الرعاية الإجتماعية.
3. الشراكة مع المجتمع المدنى وقطاع الأعمال ودعم الجمعيات والمؤسسات الأهلية.

 أهداف المشروع:
- حماية 80% من أطفال الشوارع بتقديم خدمات الإعاشة والتأهيل لهم.

- دمج 60% من أطفال الشارع الموجودين "أسرة – دور رعاية إجتماعية " .

- تطوير البنية التحتية وزيادة القدرات الإستيعابية لعدد (6) مؤسسات للرعاية الاجتماعية بالتنسيق المباشر بين صندوق تحيا مصر والهيئة الهندسية للقوات المسلحة.

- تشكيل عدد (17) فرق عمل بالشارع تعمل من خلال الوحدات الاجتماعية المتنقلة.

 - تطوير قدرات عدد (21) مؤسسة للرعاية الإجتماعية وذلك من خلال سد العجز في الجهاز الوظيفي وبناء قدرات الجهاز الوظيفي وتطوير البرامج والأنشطة المتعلقة بتأهيل الأطفال.

- تقديم الفحص الطبي والعلاج المجاني لفيروس (سي) للأطفال بلا مأوى.

- إنشاء مرصد لمتابعة الظاهرة وقياس التغيرات.

- عمل نظام متكامل للإحالة، يحقق الفعالية بالتنسيق مع خط نجدة الطفل (16000) بالمجلس القومي للطفولة والأمومة.

- إنشاء وحدة تشغيل أطفال بلا مأوى بوزارة التضامن الإجتماعي.

الفئات المستهدفة والمستفيدة من المشروع وأعدادها:
عدد الأطفال بلا مأوى في  هذه المحافظات هو (12،772) طفل من إجمالي (16،019) طفل أي ما يعادل حوالي 80% من حجم الظاهرة).

النطاق الجغرافي للمشروع:
يتم تنفيذ الخطة في عدد (10) محافظات الأعلى كثافة من حيث تجمع أطفال بلا مأوى طبقا للحصر وهي محافظات (القاهرة - الجيزة - القليوبية - المنيا - الشرقية - الإسكندرية - أسيوط - السويس - بني سويف - المنوفية) .

الأطراف المشاركة:
وزارة التضامن الاجتماعي -  إدارة الأشغال العسكرية - مؤسسات المجتمع المدني.

مراحل الإنجاز في المشروع:

- تم توقيع إتفاقية التعاون بين صندوق تحيا مصر ووزارة التضامن في 25/11/2015.

- تم تسليم عدد (6) دور رعاية لإدارة الأشغال العسكرية لبدء تنفيذ عملية رفع الكفاءة.

- تم إختيار معايير إختيار أفراد فرق الشارع من حيث (السن / المؤهل الدراسي).

- تم الإتفاق على تصميم وتجهيزات العربات المتنقلة وقد أفاد ممثلي وزارة التضامن الاجتماعي أنه تم بدء التنسيق مع الهيئة العربية للتصنيع على تصنيع وتجهيز العربيات المتنقلة.

- تشكيل فريق عمل من ثلاث أعضاء ممثلين عن مؤسسات المجتمع المدني العاملة في مجال أطفال الشوارع لوضع البرنامج التدريبي الخاص بفرق الشارع.

- تم إصدار قرار وزاري رقم 63 لسنة 2016 بتشكيل لجنة تنفيذية تشرف على تنفيذ البرامج.

- تم تنفيذ مجموعة من الزيارات الميدانية لمتابعة أعمال تطوير البنية التحتية لعدد 6 دور رعاية.

-تم إسناد تصنيع الوحدات المتنقلة إلى الهيئة العربية للتصنيع.

- تم تحويل قيمة الدفعة الأولى من مبلغ التمويل المخصص للمشروع لحساب وزارة التضامن الإجتماعي 25 مليون جنيه.

- تم عمل إعلان بالوظائف المطلوبة لوحدة تشغيل المشروع بالوزارة.

- تم عمل لجان لإجراء المقابلات الشخصية واختيار مسئولي وحدة تشغيل المشروع المركزية بوزارة التضامن الإجتماعي.

- الإنتهاء من تشكيل وحدة تشغيل المشروع المركزية بوزارة التضامن الإجتماعي.

- تم عمل إعلان الوظائف والتخصصات المطلوبة لفرق عمل الوحدات المتنقلة بالشارع بالعشر محافظات المستهدفة.

- تم عمل 7 لجان لإجراء المقابلات الشخصية لفرق عمل الشارع بالعشر محافظات المستهدفة.

- تم وضع الأدلة التدريبية الخاصة بفرق عمل الشارع.

- توقيع عقود فرق العمل بالوحدات المتنقلة.

- تنفيذ الدورة التدريبية الأولى لتدريب فرق عمل الوحدات المتنقلة بمحافظات القاهرة والجيزة والقليوبية.

- تم الإنتهاء من تصميم لوجو للمشروع.

- تم استلام عدد 1 دار رعاية إجتماعية بعد الإنتهاء من تطوير البنية التحتية له.

- تم توزيع فرق عمل الشارع على الجمعيات والمنظمات الدولية الشريكة للتدريب العملي مع الأطفال في الشارع لحين استلام الوحدات المتنقلة.   

ويأتى ذلك المشروع تفعيلا لبرتوكول التعاون الذى وقعته وزيرة التضامن الاجتماعى غادة والى ومحمد عشماوى المدير التنفيذى لصندوق تحيا مصر حيث تبلغ القيمة الإجمالية لاتفاقية التعاون 164 مليون جنيه تتضمن 114 مليون جنيه مخصصة من صندوق تحيا مصر، و50 مليون جنيه أخرى مخصصة من وزارة التضامن الاجتماعى لتنفيذ استراتيجية الوزارة فى التصدى لظاهرة الأطفال بلا مأوى.